近日，廣東省發(fā)布了《廣東省揮發(fā)性有機物(VOCs)整治與減排工作方案(2018-2020年)》，嚴格VOCs新增污染排放控制，抓好重點(diǎn)地區和重點(diǎn)城市VOCs減排，強化重點(diǎn)行業(yè)與關(guān)鍵因子減排。重點(diǎn)推進(jìn)煉油石化、化工、工業(yè)涂裝、印刷、制鞋、電子制造等重點(diǎn)行業(yè)，以及機動(dòng)車(chē)和油品儲運銷(xiāo)等領(lǐng)域VOCs減排。

      《方案》要求，到2020年，基本建成VOCs精細化防控管理體系；全省現役源VOCs排放總量比2015年減少38.75萬(wàn)噸以上，珠三角地區、粵東西北地區分別減少27.66萬(wàn)噸和11.09萬(wàn)噸；全省現役工業(yè)源VOCs重點(diǎn)工程減排21.17萬(wàn)噸以上，珠三角地區、粵東西北地區分別減排16.73萬(wàn)噸和4.44萬(wàn)噸。到2018年，全省省級重點(diǎn)監管企業(yè)揮發(fā)性有機物整治任務(wù)量完成率100%；到2020年，各地級以上市市級重點(diǎn)監管企業(yè)整治任務(wù)量完成率100%。

       排查清理“散亂污”企業(yè)。加強涉VOCs“散亂污”企業(yè)排查和整治工作，建立管理臺賬，實(shí)施分類(lèi)處置。各市應制定“散亂污”企業(yè)專(zhuān)項方案，建立轄區內“散亂污”大氣污染排放企業(yè)清單，明確整治措施和整治時(shí)限，嚴格依法實(shí)施“散亂污”企業(yè)關(guān)停取締、整合搬遷或限期整治，并報省有關(guān)部門(mén)備案。2019年年底前各城應依法依規完成涉VOCs“散亂污”企業(yè)清理整頓工作。

       嚴格建設項目環(huán)境準入。嚴格控制新增污染物排放量。嚴格限制石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等高VOCs排放建設項目。重點(diǎn)行業(yè)新建涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)原則上應入園進(jìn)區。未納入《石化產(chǎn)業(yè)規劃布局方案》的新建煉化項目一律不得建設。嚴格涉VOCs建設項目環(huán)境影響評價(jià)，實(shí)行區域內VOCs排放等量或倍量削減替代，并將替代方案落實(shí)到企業(yè)排污許可證中，納入環(huán)境執法管理。

       實(shí)施企業(yè)錯峰生產(chǎn)和停產(chǎn)治理。鼓勵VOCs排放企業(yè)實(shí)施錯峰生產(chǎn)。加大工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)季節性調控力度，充分考慮行業(yè)產(chǎn)能利用率、生產(chǎn)工藝特點(diǎn)以及污染排放情況等，引導和支持煉油石化、表面涂裝、家具、印刷等行業(yè)企業(yè)妥善安排年度生產(chǎn)計劃，在夏秋季等臭氧污染易發(fā)時(shí)段實(shí)施限產(chǎn)或停產(chǎn)的錯峰生產(chǎn)，進(jìn)行生產(chǎn)工藝升級和治理設施改造，減少揮發(fā)性有機物料使用和污染排放。

        石油和化工行業(yè)VOCs綜合治理。全面推進(jìn)石油煉制與石油化工、醫藥、合成樹(shù)脂、橡膠和塑料制品制造、涂料/油墨/顏料制造等化工行業(yè)VOCs減排，通過(guò)源頭預防、過(guò)程控制、末端治理等綜合措施，確保實(shí)現達標排放。全省石化行業(yè)基本完成VOCs綜合整治工作，建成VOCs監測監控體系；到2020年，醫藥、合成樹(shù)脂、橡膠和塑料制品制造、涂料/油墨/顏料制造等化工行業(yè)VOCs排放量減少30%以上。

       推廣低VOCs含量、低反應活性的原輔材料和產(chǎn)品。涂料行業(yè)重點(diǎn)推廣水性涂料、粉末涂料、高固體份涂料、輻射固化涂料等綠色產(chǎn)品

       優(yōu)化生產(chǎn)工藝過(guò)程。加強工業(yè)企業(yè)VOCs無(wú)組織排放管理，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)過(guò)程密閉化、連續化、自動(dòng)化技術(shù)改造，強化生產(chǎn)工藝環(huán)節的有機廢氣收集，減少揮發(fā)性有機物排放。

 

       重點(diǎn)推進(jìn)集裝箱、汽車(chē)、家具、船舶、工程機械、鋼結構、卷材制造、其他交通運輸設備等制造行業(yè)涂裝過(guò)程的VOCs排放控制。到2020年，全省工業(yè)涂裝VOCs排放量減少20%以上。

     （1）集裝箱制造行業(yè)。除具耐高溫、耐磨、耐高腐蝕性能要求的少數特種集裝箱（含冷藏、罐式集裝箱，以及使用與普通干貨箱不同涂裝工藝技術(shù)的集裝箱）之外，所有鋼制集裝箱在整箱打砂、箱內涂裝、箱外涂裝、底架涂裝和木地板涂裝等工序應全面使用符合標準要求的水性涂料，所有集裝箱制造企業(yè)完成“油改水涂裝線(xiàn)改造”。推廣采用輥涂涂裝工藝，加強廢氣收集與處理，嚴格執行行業(yè)VOCs治理自律公約，安裝VOCs在線(xiàn)監測設備，確保廢氣穩定達標排放。

     （2）汽車(chē)制造行業(yè)。推進(jìn)整車(chē)制造、改裝汽車(chē)制造、汽車(chē)零部件及配件制造等領(lǐng)域VOCs排放控制。推廣使用高固體份、水性等低揮發(fā)性涂料，配套使用“三涂一烘”或“兩涂一烘”等緊湊型涂裝工藝；建立有機廢氣分類(lèi)收集系統，整車(chē)制造企業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)有機廢氣收集率不低于90%，其他汽車(chē)制造企業(yè)不低于80%；對噴漆、流平、烘干等環(huán)節產(chǎn)生的廢氣，采取焚燒等末端治理措施，確保廢氣穩定達標排放。

     （3）家具制造行業(yè)。重點(diǎn)針對木質(zhì)家具制造大力推廣使用水性、紫外光固化等低VOCs含量涂料，到2020年，替代比例達到60%以上。2018年，深圳市全面完成家具企業(yè)低揮發(fā)性涂料生產(chǎn)工藝改造。全面使用水性膠粘劑，到2020年替代比例達到100%。推廣采用靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂等先進(jìn)工藝技術(shù)。加強廢氣收集與處理，對噴漆與烘干等環(huán)節產(chǎn)生的有機廢氣，根據產(chǎn)生的有機廢氣的特性選擇合適的末端治理措施，確保廢氣穩定達標排放。

      （4）船舶制造行業(yè)。船舶工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程須控制涂料中VOCs的含量，對于機艙內部、上建內部等艙室的內壁宜采用水性涂料，對于溶劑型涂料應優(yōu)先采用高固分涂料。2020年年底前，船舶制造企業(yè)60%以上的涂裝工作量須在封閉且帶有排氣凈化系統的空間內進(jìn)行；船舶修造企業(yè)的噴涂作業(yè)宜在局部封閉空間內進(jìn)行并采取通風(fēng)凈化措施。推廣使用高壓無(wú)氣噴涂、無(wú)氣靜電噴涂、空氣輔助無(wú)氣噴涂等高效涂裝技術(shù)。

      （5）工程機械制造行業(yè)。推廣使用高固體份、粉末涂料，到2020年年底前，使用比例達到30%以上；試點(diǎn)推行水性涂料。積極采用自動(dòng)噴涂、靜電噴涂等先進(jìn)涂裝技術(shù)。

      （6）鋼結構制造行業(yè)。大力推廣使用高固體份涂料，到2020年年底前，使用比例達到50%以上；試點(diǎn)推行水性涂料。推廣使用高壓無(wú)氣噴涂、空氣輔助無(wú)氣噴涂、熱噴涂等涂裝技術(shù)，限制壓縮空氣噴涂的使用。逐步淘汰鋼結構露天噴涂，建設廢氣收集與末端治理裝置。

      （7）卷材制造行業(yè)。全面推廣使用自動(dòng)輥涂技術(shù)；加強烘烤廢氣收集，有機廢氣收集率達到90%以上，配套建設燃燒等治理設施，實(shí)現達標排放。

      （8）其他交通運輸設備制造行業(yè)。推廣使用高固體份涂料，到2020年使用比例達到30%以上；試點(diǎn)推行水性涂料。積極采用機器人噴涂、靜電噴涂等先進(jìn)涂裝技術(shù)。加強廢氣的收集與治理，對噴漆與烘干廢氣采用催化焚燒、蓄熱焚燒等末端治理設施進(jìn)行處理。

    其他行業(yè)。電子設備制造行業(yè)應重點(diǎn)加強溶劑清洗、光刻、涂膠、涂裝等工序VOCs排放控制；家電制造行業(yè)應重點(diǎn)加強噴涂工藝過(guò)程有機廢氣回收與處理；紡織印染行業(yè)應重點(diǎn)加強印染和染整精加工工序VOCs排放控制，加強定型機廢氣、印花廢氣治理；木材加工行業(yè)應重點(diǎn)治理干燥、涂膠、熱壓過(guò)程VOCs排放。

 

       建筑裝飾裝修行業(yè)VOCs治理。倡導綠色裝修，在建筑裝飾裝修行業(yè)推廣使用符合環(huán)保要求的建筑涂料、木器漆和膠粘劑。室內裝飾用涂料應符合《室內裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量》標準，嚴格裝飾材料市場(chǎng)準入，逐步淘汰溶劑型涂料和膠粘劑。到2020年，珠三角區域內建筑內外墻涂飾全面使用水性涂料。涉及使用涂料、油漆和有機溶劑的市政工程、政府投資的房屋建設和維修工程等，優(yōu)先采用低VOCs含量產(chǎn)品。

       汽車(chē)維修行業(yè)VOCs治理。機動(dòng)車(chē)維修企業(yè)應逐步使用水性、高固份等低VOCs含量的環(huán)保型涂料，限制使用溶劑型涂料。鼓勵有噴漆工藝的機動(dòng)車(chē)維修企業(yè)與鈑噴中心開(kāi)展業(yè)務(wù)協(xié)作，促進(jìn)行業(yè)鈑金噴漆集中式、節約化、環(huán)保型發(fā)展。機動(dòng)車(chē)維修企業(yè)噴漆和烘干操作應在噴烤漆房?jì)韧瓿�，產(chǎn)生的揮發(fā)性有機物集中收集并導入揮發(fā)性有機物處理設施，達標排放。依法查處整頓露天和敞開(kāi)式汽修噴涂作業(yè)。

 

       實(shí)施排污許可管理。按照國家排污許可制改革工作的統一部署以及相關(guān)技術(shù)規范等規定，依法有序推進(jìn)石化、化工、印刷、工業(yè)涂裝等涉VOCs行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)工作。2020年年底前，對電子、包裝印刷、汽車(chē)制造等VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)全面推行排放許可制度。通過(guò)排污許可管理，落實(shí)企業(yè)VOCs源頭削減、過(guò)程控制和末端治理措施要求，逐步規范涉VOCs工業(yè)企業(yè)自行監測、臺賬記錄和定期報告的具體規定，推進(jìn)企業(yè)持證、按證排污，嚴厲處罰無(wú)證和不按證排污行為。

       完善VOCs污染防治經(jīng)濟政策。根據國家VOCs排污收費及環(huán)保稅費改革相關(guān)工作要求，積極推進(jìn)VOCs排污稅費相關(guān)政策的落實(shí)。

       完善VOCs法規及標準體系。制定并出臺VOCs綜合整治法規，細化各領(lǐng)域VOCs管理要求。加快制定涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等有機溶劑產(chǎn)品VOCs含量限值強制性環(huán)保標準。完善重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物污染防治技術(shù)規范、技術(shù)指南、清潔生產(chǎn)審核技術(shù)標準，不斷完善地方VOCs污染防治標準體系。各地可結合省相關(guān)標準規范要求，制定本地化的工業(yè)行業(yè)VOCs廢氣管控要求。