10月28日，工信部發布《關于做好工業和信息化領域“鄰避”問題防范和化解工作的通知》。根據通知要求，涉重大環保“鄰避”項目，環評審批等要求更為嚴格。

       近年來，因“鄰避”設施建設引發的問題日益增多，既造成社會矛盾擾亂公共秩序，也極大地影響了產業有序快速發展。而《通知》的發布，正是為了防范和化解工業和信息化領域“鄰避”問題，保障人民群眾切身利益，推動產業可持續發展。

       “鄰避”問題指當地居民或單位因擔心建設項目對身體健康、環境質量和資產價值等帶來諸多負面影響，從而引發對建設項目強烈和堅決的反對行為。

      《通知》指出，各省市要高度重視“鄰避”問題防范和化解工作，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，積極配合有關部門做好安全環保等工作，督促企業完善各項安全環保設施，建立“鄰避”項目社會風險管理倒查機制，為經濟社會穩定發展創造良好環境。

在關于“如何強化源頭預防和重點環節的管理工作”方面，《通知》希望各地從加強科學決策合理規劃、做好“鄰避”項目審批工作、嚴格“鄰避”項目建設風險管理和強化“鄰避”項目運行監管等4個方面展開，按照集群集約、綠色低碳發展原則，引導企業加大安全環保投入、保證安全環保設施穩定運行，新建、搬遷重化工業要嚴格限定在合規工業園區。

       針對“鄰避”現象的升溫，《通知》強調，各地要完善突發事件應急預案，鼓勵企業建立應急機構，制定相應的管理制度，加強企業應急人員培訓，提高突發“鄰避”事件應急處置能力；要健全與安全環保等部門信息傳遞渠道，實現協調聯動，保證突發“鄰避”事件的有序快速反應和預防化解。

       同時，各地積極做好網上輿情監測工作，防止不法分子利用“鄰避”問題借機進行挑撥，甚至進行不利于國家安全的活動。同時，要引導企業加強自身管理水平，提高社會責任意識，誠信守法經營。

       各地要監督企業加強項目日常運行監測和管理，鼓勵企業定期公布安全環保運行數據，為有關群眾或利害相關方提供查閱便利，引導通過正規渠道監督反映項目情況，確保項目各項安全環保防治措施落實到位，監督“鄰避”項目依法、依規、有序運行。

       中國石化聯合會產業發展部副主任王孝峰認為，化工企業搬遷入園不失為一個解決“鄰避”問題的好方法。“新上項目必須進入化工園區，已經成立的且有條件的石化企業，可以考慮搬遷進入化工園區，來防范‘鄰避’問題的發生。同時，石化企業還要加強自律，主動與公眾進行溝通，化解存在的矛盾。”王孝峰說。