新修訂的《環境保護法》實施在即，企業違法成本低的尷尬將不會再持續

    要留住如許藍天，污染治理任務依然艱巨。中國環境報記者鄧佳攝

歲末，編輯部照例要回望盤點這一年。2014年4月24日，《環境保護法》由第十二屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議修訂通過，將于明年1月1日開始實施。
     “違法成本低”是長期以來的痼疾，新法如何提高企業違法成本的各種解讀幾乎持續了一年。

惟其重要性，企業周刊將其作為2014年度話題，結合今年以來的各種案例進行深度剖析。違法成本究竟有多低？為什么會這么低？究竟該怎樣構成？違法成本低的尷尬還會持續多久？新修訂的《環境保護法》能根除這一痼疾嗎？

“據有關部門統計，我國環境違法成本平均不及治理成本的10%，不及危害代價的2%。既然違法可以比守法得到更多好處，那么，一家企業如果是真正的經濟人，肯定就要選擇違法，而不會選擇守法。”中國政法大學教授王燦發在《環境違法成本低之原因和改變途徑探討》中這樣寫到。

違法成本究竟有多低？

與治理成本差距很大，罰款金額與守法成本相比微不足道，違法企業繳納罰款非常積極，依法整改紋絲不動
       違法成本到底有多低？今年以來，環保部門曬出的罰單讓公眾有了最直觀的感受，甚至有網友調侃，罰款“只夠買兩屜包子”。

今年6月，青島環保局官方微博披露，因為排放廢水中COD、氨氮超標，青島環保局按照《水污染防治法》規定，對青島嶗特啤酒有限公司處以排污費兩倍的罰款，即654元。這一罰款金額已讓很多人咋舌，但在環保部門的處罰中，這還不是最低的。

廣東省東莞市僑鋒電子有限公司因排放廢水中的總銅超標1.8倍，東莞市環保局對其處應繳納排污費數額4倍的罰款，總計85.4元。這樣的罰單看似荒誕，甚至有些黑色幽默，卻是環保違法成本低的真實寫照。